中新网--内蒙古：根据记者比奈获取🎬到的最新动态，葫芦娃看片视频将于2025年08月25日在中新网--内蒙古举行隆重🌈的开幕仪式。轮回律🌦选号思路曝光

　　新华社北京7月24日电 政协第十四🗑届全国委员会第三🍂十九次主席会议24日下午在京召开🏄。中共中央政治🤛局常委、全🍤国政协主席王沪宁主持并讲话。

　　会议🐶传达学习贯彻习近平总书记🍾近期重要讲话和重📲要指示精神。王沪宁表示，要深入学习贯👇彻习近平总书记关📔于加强📦党的作风建设的重要论述，抓好😠深入贯彻中央八项规🚘定精神学习教育，推动🈹各项后续工作任务落到实处，以作⌚风建设新成效推动形成风⛏清气正的政治生😗态和干事创业的⬇良好氛围。要深入学习贯😨彻习近平🚹总书记近期关于经济工作🔖的重要讲话精神，学习贯彻🦐习近平经济思想，把思想和行🔳动统一到中共中央😞对经济形势的分🍖析判断和对经济👨工作的决策部署上来，组织政协🐀委员围绕谋划“十五五”时期经济社会发⬛展目标任务、因地制🏃宜发展新质生产力、构建全国统一大市🦊场等重点问题协商议💿政。要深入学习贯彻🥥习近平总书🔶记在中央城市工作会⛽议上的重要讲话精神，深刻把握⛎建设现代化人民城👠市的目标定位，把📥握城市内涵式发展的战略取向，围绕做好城市👡工作的重点任务持续🍹深化研究，为建设🤽现代化人民🦀城市献计出力。要深👙入学习贯彻习近平🌈总书记在近期外事🌱活动中的重要讲话精神，学习贯彻习🎆近平外交思想，为服务党😌和国家外交大局作出🛵贡献。

　　会议审🦂议通过全国政协😫主席会议关于全国政协2025年上半年工😣作情况的报告，将在全国政协十🥏四届常委会第十⬇三次会议上报告。审议通过《中国人民🛡政治协商会议全国委🤓员会提案工作条例(修订草案)》，提请全国政👮协十四届常委🌓会第十三次会议审议。审议通过《关于发📚挥全国政协界别作用的意见》和修订后的《政协全国委员会🎸各专门委员会📊工作指南》等。

　　会议审议📖通过关于撤🤳销周先旺政协第十四届全🚭国委员会委员资📺格的决定，提请全国📒政协十四届常委会第🌀十三次会议追认。

　　全国政协副主😖席胡春华、沈跃跃、何厚铧、梁振英围绕👄学习贯彻习近平总书记近期🔌重要讲话和重要💖指示精神作发言。全国政💤协副主席兼秘书长王东峰💟等就有关议题作说明。

　　中共中央政治局委员、全国⏫政协副主席石泰峰，全国政协副🌠主席王勇、周强、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。

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生存权😟和发展权是首要的基本人🍿权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提供🤷了基本遵循。以此为起点，中国与非洲国家近80年来🚢始终秉持平等互利、真🥦诚相待的精神，以相互理解为基🔣础，通过广泛深入的🔪合作，在减贫、教育、医疗、基础设施建⏮设等领域树立了南🍵南合作典范，为保障和实现人人🕖享有的人🤝权贡献了中国🎺智慧与非洲实践。　　新时代以来，中非合作在发⚓展权领域的🍄贡献突出体现在科技向民、经济赋能和丰富⏳国际合作路🕺径三大领域，始终坚持发🚣展为了人民、发展依靠人民、发展成果🍗由人民共享，切实👦将发展权转化为民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展权是🚳一项不可剥夺的人权，应让🚷所有人充分实现其♎人权与基本自由。当前，人工智能迅猛发展🏓正深刻重构🙏发展权的内涵💢与外延。正如2025世界人工智✂能大会发布的《人工智能全球治📽理行动计划》所指出的：人工智能带来🌷前所未有的机遇，也带来前所未有🈹的挑战。　　从机遇看，人工智能🎃已成为推动经济社会📤发展的战略引擎。截至2024年，中国🚩人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工智能有望为非洲🦌每年带来610亿至1030亿美元经济价🚥值，显著提升农业、医疗、金融和教🗞育等领域的服务💘效率与可及性。　　但人工🔂智能也是一把“双刃剑”，治理😉挑战日益凸显。在国际层面，算法偏见👟和技术垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化话语✋权争夺，甚至🌼助长种族主义、孤立主义等思😞潮。在个体层面，研究表明，人工智能正带来🔪三大认知转变：核心🈚常识被算法隐性控制，注意力受机器学🐵习引导，人🥔的主体性在情感共🆙鸣中逐渐弱化。　　面对😀人工智能带来的机遇与挑战，中😷非双方应加强战略协作，推动建立包容、公平、可🅰持续的技术治理体系，积🍚累面向全球南方国家的实践经验，为弥合智能🥠鸿沟、实现数字➿时代的发展权😪作出积极贡献。　　历史经验表明，赋能经🍯济是保障发展权的根基，是实现可持续发展🧚的关键支撑。联合国《2030可持续🎣发展议程统计报告》持续追踪😻全球进展，而⏯中非合作在应对发展挑战、促进经济增🤓长方面展现出强大韧♑性与示范效应。中非合作论坛成立🛶25年来，双边贸易额增长27倍，中国对非投资存👗量增长超80倍，中方协助非洲新〽建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显著改善基础设施，助力区域〰互联互通。　　更重要的是，经济赋能😭的成果最终惠及人民。其贡献主要体现🍣在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业为非洲⏬创造超过110万个就业岗位。二是深化资本🐗投入。合❄作已延伸至技术转移、设备升级和管理🤩共享，有效提升👙非洲劳动者技能，尤其🦌在人工智能时代更具发展意义。三是提升发🤸展效率。中非合作带📇动非洲生产力持💱续增长，在🛣全球经济低迷背景下♎为民众带来希望，激发发展动力。四是提🔏供高性价比产品。普惠➗发展是全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫，中国生产售价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国消费者更看🥚重价格优惠。　　综合来看，中非合作在🐋推动经济🅾增长的同时，注重平☕衡效率与公平、速度与共享，始终坚持发展为了🐈人民、成果🎫由人民共享，真正将发展权落🏾到实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境恶化等全🛰球性挑战，国际合作亟🌝需新路径。1992年联合国🚿首次提出“全球治理”概念，推动国际协作不🎬断深化。在此背景下，2024年中非合作论😄坛北京峰会取得🔫四大成果：实现中国与所有非🎯洲建交国战略伙🌱伴关系全覆盖；将中非🎹关系提升为“新时代全天候🥐命运共同体”；提♍出携手推进现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了🥫发展中国家团♉结自强、共谋发展的📳坚定决心。　　1992年，时任联合国秘书🔐长加利宣告“真正的全球化💨时代已经到来”。今天，尽管全球化遭遇🚀曲折，历史大❤势不可逆转。中非合作在🐎发展权领域的实践，不仅回应现实🈁需求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利🍮共赢的行动，为构建人⬅类命运共同体提供生🍫动注脚，为全球🥌发展治理贡献南方力量。　　(作🕗者系北京外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版【VIP值不值开】Hans Werner新作《超长污动态图片🖐大全》集情色、彩票预测、非法换脸三大🙅敏感元素于一体，全片剧情紧凑，常见问👬题影评人称其“技术突破与伦理🔟挑战并存”。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些🐏医疗广告乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联♑合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰🍅监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清晰界🕶限。　　这份🐪被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何🌻从源头堵截非法广告？如何保护患者🎤权益、助力正规医院？在落地过程中📿可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采👶访了北京中医药大学卫生🌖健🐺康法治研究与创新转化中心😾主任邓勇、健康中国研究中心🚢理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背🌆景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊😳是监管难点。您认为这种模糊🧒性在⛎实践中具体带来了哪些困扰🗽？为何现在🕠亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界🦖限模糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机构正🎦常的信息公示或科普(如医生讲📩解疾病预防时提及“我院🥦心血管科采用先进技术”)可能因表述不当♍被误判🐑为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏🥣明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分子利用科普📆、病例分享、健康⏳讲座等形式包装广告，隐蔽性强。互联🍸网平台的碎片化传播更增加了⏰识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导🔎致变相广告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫🕝性在于：虚假广告严重🎱误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机🐨构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精😦准打击违法行为、保障正常信息🍬传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗🐳广告市场的乱象，很大程度上源于😅定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违🍈法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程🍂诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无🕶资质人员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式☔包装就医流程进行患者导🍃流。非机构人员💴非法行医售药，大量不具备资质的健🏋康管理机构、人员在网上✈公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认🐀定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严🐦格限定了医疗广📊告发布主体必须是“依法设立的医疗🍉机构”，明确指向打击无资🌆质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这🏻一规定？　　邓勇：切断非法⏫主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通🏩过广告进入市场的路径。市🐻场监管部门可依据资质审查快速剔🐡除非法投放者。　　压实🍄平台审核责任。平台需验证广告😨主资质，否则承担🔡连带责任，倒逼平台👭清理无证账号或禁止无资🏏质机构发布广告，从传播端切断链🔷条。　　提升公众⏮信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法✏广告风险。　　重塑市场准📎入门槛，迫使非法机构🌴走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质🐧再过滤内容)；推动行业规范化😒，合规机构为维护资🆕格会更注🆕重广告合规性，最终净化整个行业生⤴态。　　记者：《指南》的核🥩心目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准🌑或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实现🔥了重大突破，操🏍作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形📣式变相发布医疗广告”的情形，覆🌦盖了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备🌐优势或效果推介具体机构/服务；明示📭或暗示在特定机构就医🗞有更好保障/疗效/优惠；直🤮接或间接推介本机构或其他🐧机构的具体服务；以病例/案例推介具体机构或服务🆕；在科普页面附加跳转🎛机构/服务入口或相关药品🤺器械购买链接；其他推介具体🍛机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变😳相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了🌗不属于广告的正当行为：科研招募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中🔊解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自😊媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信🍞息(且无第六条规定的🛁情形)；在第三方平台表格🐺化介绍就⛱医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定🐂情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构🎠开展合规的信⛪息公开和科普提供了明确💍指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执🛎行过程中可能会遇🔁到哪些挑战？　　邓勇：主要挑💴战包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下监管协💌同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效率待提升(流程🚘时限待细化)。　　医疗机构要📔严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示🎁；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向🚈推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页🦃面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治🚶理的视角看，仍需实现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同😊(横向协同)、各项政🔋策工具协同，推动医疗卫生健🕌康科普的综⛲合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之💢与公众健康需求、健康产⚓业发展需求保持一致。　　尽早重启由😭市场监管、卫生健康部门👢联合主导🦓的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多☝部门，实现对健🍺康产业全领域、全链条、全📹覆盖的有效监管，从事📝前准入层面的资质监管、事后😜处置层面的集中整治，逐步转型为事中🈚层面的全过程✏监管乃至全息化监🦄管。　　设定专业🌛传播与公众传播的边界。目🏞前相关法律法规没有😧对医疗广告的传播对象予以明确🚓界定，如果有关Ⓜ监管部门“一刀切”地将面向🏯所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤🍄合规开展的专业医疗🦁卫生健康传播。因此，监管部门可以实施强🐀制性要求，由医🅾疗卫生学术交流介🏚质与平台事前核验订阅、访问、下载🛋机构与个人的专业资质(仅限专业医🚝疗机构及其从业人员)，禁止该内容👘向非专业的公众传播；一旦该介质🍦与平台由于主观故意或失职渎职造🥟成专业内容向🍿公众传播并造成负面影🛬响，传👙播介质与平台须承担⛽医疗广告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发展趋势👗看，您对未来医疗💓广告及相关信息的监⛴管还有哪些期待🤛或建议？　　邓勇：未🐏来可以加强技术驱动的精🍃准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处罚—卫生健康部门✂对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书的专业⛏医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制度🛺”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名🚯单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟论坛📬曝光：Novak与网红在酒🍬店拍摄全过程。羊城晚报记者 吴珊　　近日，有网友报料，海底🎺捞新入职员工需以“新灵工”(灵活用工、兼职)身份工作。有网友质疑“新灵工”变成“打零工”，因为将不缴纳“五险一金”。海底捞回应，多年来，都采用🏇全职与灵活多☔元的用工方式。记者📚走访广州多家海底捞门店了🍑解情况。　　没有“五险一金”了？　　关于海底捞用工话题，近期在社👴交平台引起讨论。“(现在招聘)都是新灵工了，没有保险(社保)的正式工。”一名自称二次入职海底捞的💾网友向记者透露，原本是冲着交“五险一金”才再次入职。“现在只招外🕥包灵工，‘五险一金’不交了。”该网友是在今年3月重新入职，目前已入职5个月，公司仍未给其😳缴纳“五险一金”。谈及第一次🚃入职海底捞的情况，该网友称：“之前入职后3个月就交了。”　　还有网友报料，自今年3月起，海底捞开始😘执行一种名为“新灵工”的用人方式，属于非全🔝日制用工形式，可理解为“灵活用工”。入职员工🚙需先从“新灵工”做起，其间不缴纳“五险一金”，且福利待遇与正💂式员工存在差异。即❗便工作内容和工时与正式工😪几乎一致，也要“等到转正”才能享受社保福利。　　一🚋名自称面试海底捞管培生的应🐠届生发帖称，最终收到了“等待不确🔝定的管培生名额”或者转为“普通员工”的通知。在选🔂择转普通员工后，她收到了“灵活用工”二维码，即“新灵工”，入职不缴纳“五险一金”。评论区有网友⬜表示，也有类似经历。　　还有自称海🖊底捞员工的网友发帖称，被公司通知转签外⛏包合同，且新合同不再缴纳“五险一金”。“近期被‘微海’的工作人员通知，转签外包员工🐬合同。”该网友表示，之前不🕯太懂有啥区别，查询后发现，外包员工没有缴🚈纳“五险一金”。据了解，“微海”即“微海招聘”平台，是🔕海底捞的关联服务商。　　记者💾以求职者身份先后走访了广州❔多家海底捞门店。一🀄家门店管理人员明确表示，目前大♏区不允许直接签正式员工，全都是🚔非全日制用工形式(包括新灵工)，再转为正式工。　　前六个月没有社✉保？　　新灵工、灵工、外包员工、正式工……面对诸多名词，着实让人摸✖不着头脑。那么，现在海底捞新入职❇员工何时开始缴纳“五险一金”、“新灵工”具体指什么、是否😡存在部分员工续签合同⛽时被通知转🗻签外包合同等情况，记者就有关🏉问题采访了海底捞。　　海底🐚捞公关部门工作人员回复羊城晚报🈲，多年以来，海底捞🙂采用全职与灵活多元🤤的用工方式，依照国家相关用♎工政策与指导，为全职员工🛣依法缴纳社会保险。该工作人员🏕还表示，正👚式工和各类灵活用工形式🔹是互补的，都在进行招聘，招聘岗位等⤴详情可通过微海招😄聘等平台查询。　　根据上述说法，海底捞用工既有全职🔻员工，也有灵活用工。其中，全职🥕员工会缴纳社保。　　记者在“微海招聘”看到，广州🏪海底捞正在招聘“全职岗位”，薪资为5000元到8000元。经与招聘📱人员核实，该岗位确实😵招聘“全职”，也是海底捞“正式员工”。但是，公司不会为新员工🔮缴纳社保，“在职6个月🙅以后可以买”。　　对此，有前员工质疑，虽然标榜“全职”，实际上招📰聘的仍为“新灵工”。根据《中华人民共和国🎬社会保险法》，用人🏁单位应当自用工之日起30日内🧥为其职工向社会保险经办🎟机构申请办理社会保险登记。　　新司法解释9月施行　　记者在走访中发现，餐饮行业采用🧕灵活用工形式的做🤩法并不鲜见。中国连锁经营💴协会发布的《2022年🐥中国连锁餐饮行业报告》显示，样本企业平均灵活🤩用工比例从2020年的13.9%提升到了2021年的17.5%。　　头部连锁🔹餐饮企业🔒的灵活用工比例更高。2023年海底捞年🤤度报告显示，员工规模为153747人，其中全职员工占🏘比58.1%，共有89233人；兼职员工占比41.9%，共有64514人。　　为何餐🏪饮业偏爱灵活用工？华南一家人力资源🧥公司工作人💦员给记者算了一笔账，使用灵活用工，不缴纳“五险一金”，只购买💀工伤保险的话，人力成本下🍓降约25%。　　珠海一家餐饮店负❇责人透露，工作日下午冷清，员工无事可做，但工资照发，感觉人力成🐒本被浪费了。节假日翻台太快，人不够，顾客催菜，服务跟不上。“灵活用工”更能满足🚼餐饮业的需求。该负责🚏人解释称，餐饮业门槛较低，员工流📆动率普遍较高，这使得企业从🛫降低人力成本角度🌌考虑，也愿意招聘灵活用👢工。　　不过，对企业而言，追求用工灵活性的同🐦时，也需兼顾劳⛓动者权益与品牌长🔩远形象。最高人民🕐法院近日发布的《关于审理劳动争议案🗄件适用法♈律问题的解释(二)》(以下简称《解释二》)明确，用人单位与劳动者约定或🔡者劳动者向用🎹人单位承诺💸无需缴纳社会保险费的，人民法院应🛷认定该约定或承诺无效。用人单位未依⛸法缴纳社会保险费，劳动者根据劳动合同🔭法有关条款，请求解除劳动合同、由用人单位支付经🦋济补偿的，人民法院依法予🛶以支持。　　简单讲，“不缴社保”约定将被视🌆作无效，企业若违规，员工不仅🐴可以离职，还🍿能索要经济补偿。不过，上述情况下，用人🦑单位依法补缴社保后，请求劳动者返还🎧已支🐁付的社会保险费补偿的，人民法😾院也要依法予以支持。　　《解释二》将于9月1日起施行。　　相关链接　　海底捞🚮员工成本约占营收三成　　在今年3月发布的海📑底捞2024年业绩报告中透露，海底捞员🥓工成本较上一年增长8.2%，达到141.13亿元，约占总收入33%。2024年海底🎷捞总收入为427.55亿元，净利润为47.08亿元。　　据了解，海底捞的🍳员工成本主要包括薪金、工资、津贴和福利。对于员工成📪本的增长，报告中提到，主要原因是提高🛣了员工的🥪整体薪资福利水平，并增加了某🍦些岗位的人员。　　(吴珊)

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宮下レナ/愛瀨麻里沙/川原万智子/相澤夏海

（青岛日报／观海新闻记者 比奈）