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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🍵施已20多年的价格法进行修订，治理低⚫价无序竞争是此次修法的👧重点之一。

　　国家发改委、国家市场监管总局😀联合🏝起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法修🦋订正当其时，修正草案强力整治“内卷式”竞争，将为综👜合法律监管体系添上重要❎一环。

　　此次修正草🏯案中，对低价🐒倾销有关条款🌄的完善颇受关注。中国宏观经济🚥研究院经济研究🛤所副所长郭丽岩指出，低价倾销是一😿种恶性“内卷”，出现这种现象，将会导致相关😵行业企业利润🀄下滑甚至亏损面扩大，使企业在稳定生产经🏁营和扩大就业岗位🍍方面面临更大压🔴力，这对居🎅民家庭尤其是中低收入群体增🚸收也会⛰造成不利影响。

　　现行价格法🚲对低价倾销的规定构成🏿要件较为复杂，适用范围仅限🧗于商品，适用🛸情形仅限于经营者自行销售，难以完😜全适应当前平台经济兴起、服务消费🙂旺盛等形势变化和🔝执法实践需要。

　　在此背景下，修正草案将价格法⏹第十四条第😩一款第二项修订为“在依法降价处理🆒鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或🎢者有正当🚭理由降价提供服务外，为了🎁排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格🔠倾销，或🎻者强制其他经营者按照其定🌽价规则以低于成本的🚑价格倾销”。

　　中国社会科🤟学院大学法学院副😋教授韩伟分析称，上述🕯修订优化了低价倾销行为🔪的构成要件：一看手段，即其定价是否🧦低于成本，舍本销售；二看目的，即其🎽是否是为了排挤竞争对手👪或者独占市场，即📽经营者企图通过低于成本的✈价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份📁额，从而🏑达到削弱甚至驱逐竞争🤸对手的目的。由此，为加强监管执法💼提供🐁了有力法律支撑。

　　修订后，价格法💺规定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用主体🕍从交易中的卖方扩🛅展至制定定价规😓则的第三方。

　　韩伟认为，随着经济社会🍞发展，服务♓业也可能出现低⛲价倾销行为，如经营者在提❕供服务时以明😛显低于成♈本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护市场价格⭕秩序，需要予以规范。此外，修正草案新增了经🚖营者强制其他经☝营者按照其定价规🌭则进行低价倾销的情形，将推动其他经营者低价倾销的🌜行为纳入价格法规制🐧范围，弥补了😆监管制度空白。

　　中国🎍人民大学法学院教🐴授孟雁北注意到，在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等🤴不正当价格🆕行为规定的同时，修正草🚸案特别增加了“经营者不得利用🛣数据和算法、技术以♍及规则从事前款😈规定的不正当价格行为”的条款。她表示，随着数🐖字经济时代经营者🙇的商业模式、盈利模式发生🚹重要变化，需要价格法对相🍧关不正当🍅价格行为进行规制，以回应监管🍷实践需求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞🧜争带来的问题需要综合整治。低价无序竞🛵争作为其最突出的表现之一，除了价格法，其他法律🔪亦可发挥重要作用。

　　比如，新修🥋订的反不正当竞争法规定，平台经🥌营者不得强制或者变相强🎚制平台内经营者按照其🎀定价规则，以低于成本的价格销售📵商品，扰乱市场竞😁争秩序。现行反垄断法明➕确禁止具有市场支☕配地位的经🍛营者没有正当理由，以🏝低于成本的价格销售商品。

　　韩伟称，针对🧤低价无序竞争问题，修订后的价格🍳法将与反垄断法、反不正当竞🐘争法构成综合法✳律监管体系，在整治“内卷式”竞争方面协🤸同发力。

　　郭丽岩表示，修订🖌并执行好价格法🎫及相关法律法规，强化和引导公平、公正、合法的价格竞争，有🌞利于中国增强全国统一✊大市场对内对🦃外的吸引力和影响力，从而为做🦕强国内大循环提供良好价格环境🐿。(完)

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中新社金边8月19日电 (记者 杨强)针对泰国🛄代总理普坦最近关于将对柬埔💿寨参议院主席洪🏍森和柬🏀首相洪玛奈提起诉讼📅言论，柬埔寨外交与🆔国际合作部当地时间19日发表声明表示深🚎切关注，并批评泰方🗻此举不仅侵犯柬埔寨🕯主权，也将对🥠两国关系造成严重损害。　　柬埔寨外交与🥥国际合作部在⛺声明中称，泰方计划针对柬🎴埔寨领导人采取的法律⏲行动，违背了《联合国宪章》所倡导的主权平等💌与相互尊重原则，将严重破坏迄今⏹为止🗨柬泰双方为实现持久停火、恢复和🏙平与正常交往所做出的一切努🎏力。　　声明重申，柬埔寨政府将🐌继续坚定不移地致力于与泰🚽国政府合作，尽快😉实现和平并推动两国关系恢复🔴正常化。　　据媒体报道，泰国代理总🍗理普坦当地时间19日宣称，泰💓国家安全委员会已决定在泰🥇国法院起诉柬埔寨参议☝院主席洪💰森和柬首相洪玛奈。普坦此前还表示，泰国将向本国🛃法院提起🎢民事与刑事诉讼，如❣果在泰国发现洪森和洪玛奈，当局🏇将对他们实施逮捕。　　洪森于18晚在社🔊交媒体上回应称，如果泰国能🍀够逮捕柬埔寨领导人，柬埔寨也同样可📰以逮捕那些曾入侵并🕋杀害柬埔寨公民的泰国领导人。(完)【用户看片🛹习惯变化】Alexis Blaze于2025年08月26日在旬阳📲县举行了《如何在豆瓣上成🎽功约炮》的看片会，据悉，该片围绕手机bt吧事件改编，表秦过滤🏮器制造厂已😁同步上线无删减版本，全程高能，评论量突破243万。今年7月29日、8月7日，有网🥦友两次在问政四川平🧡台上反映资中⛳县归德镇官斗山村便民路建🛄设问题，称该村一条1.5米宽的土路，只硬化了0.8米，农耕物资🌊运输极为不便。对此，不少网友对工程的合🐐理合规性表示质😙疑。　　8月18日下午，华西都市报、封面新闻记者⬆来到现场采访。官斗山村6社社长江超介🌇绍，便民路建设♑之前的土路原本宽1米左右，2024年10月，附近村民因出殡需要，占用老百姓🦌土地后，用挖掘机将🌑土路拓宽到1.5米。而归德镇政府相👐关人士称，工程设🥓计标准为路面宽0.8米、厚0.1米，于今年5月开工建设，目🅰前已基本完工。后续将🌲全面收集群众意见，研究解决处🐥理办法。　　网友反映 便民路“由宽变窄”　　网友发布⬆的帖子称：“本👧村原有祖祖辈辈走的一条便民土👊路，宽度约1.5米，是村民日常出行🛄、农耕运输的主要通🤭道，虽简陋但能满足基本🎃需求。”　　该网友认为，2025年5月新修的便民🖕路存在两个问题，一是路🍈面宽度严重缩水，原1.5米宽的道🐨路被改建成仅0.8米宽，对农耕物资🚹运输极为不便；二是路🤳面高度不合理，新修路🚸面较周边地面高出约10厘米，严重影响🔚农业生产，“这条路由宽变窄、由平变高后，确实让我们🍂的出行和生产陷入困境。”　　村民证实 以前道路只有1米宽　　8月18日中午12点，记者来到官斗山村🚼，发现这个村新修🏓了不少便民路，宽度都在0.8米。村民们大多🥜对便民路的建💜设表示认可，认🤕为道路建成后方便了生产生活。　　在村🍙民的指引下，记者🏘找到了网友反映的便民路，这条路连接乡村📇公路和十几📰户村民的农房。沿着便民路往里⛹走，道路两旁种了果树🕵和蔬菜，有的路🔻段左右两边土地位置持平，有的路段右🎸侧边坡较高。用尺子测量后，记🥪者发现土路连同已经🍆硬化的路面宽度确实超过1.5米。　　官斗山村6社社长🏹江超在一旁解释说，这条新建的便民🚋路总长205米，原本只有1米左右宽，2024年10月，附近村🎄民家有老人去世，出殡需要经过这🧢条路，死者家属便🎞自行使用挖掘机，占用村民土地，将其中约140米长的道路拓宽到1.5米。　　“当时还占了📹我们家的菜地。”村民江萍芸说，想🥫到谁家都有老人去世的时候，也就没有计较。江萍芸还证实，以前道路🕶确实只有1米宽，现在的便🛑民路就建🆘在了挖掘机平整的路上。　　江超说，挖掘机将道路😺拓宽后，村里也知晓👰此事，让土地受损🏖村民和死者🙃家属自行协商赔偿事宜后，对土地进行复耕🌯。但是村民认为🔰道路拓宽后方便修公路，所以并没有复耕。　　当地回应 加宽涉及💻占用耕地　　实际上，这条便民路🗓早在挖掘机拓宽👭前就完成了📐规划设计。记者从归🕰德镇了解到，镇政府在🔣征求村、社意见时，考虑到该村已🤑有一条3.5米宽的公路供群🖇众生产运输和生🏀活出行，故将该便民路➕作为群众出行的补充。作为2025年以工代赈项目🏆，便民路设计宽度🚪为0.8米、厚0.1米，2025年5月开工建设，目前已经🧓基本完工。　　江超刨开便💼民路一侧边坡的杂草对记者说，这是废弃的水渠，便民路如果靠💱边坡，有垮塌的风险，另一侧又是村民的耕地，不能占用。　　归德镇副镇长🥢邱发刚在一旁补充🗼说，当时修🛹便民路就是为了方便群众出🍧行和🛌农资产品的简单运输，例如电🌇瓶车和鸡公车，便民路的💭宽度和高👶度都是严格按照设计施工。　　归德镇党委副书记、镇长夏天表示，便民路加宽📀涉及占用部分群众耕地，针对网友⬆拓宽道路诉求，镇🏑政府将全面收集群众意见，研🚖究解决处理办法。　　华西都市报-封面新闻记者 黄晓庆 摄影报道若草希说：“若非亲历，我也不信三级💳电影五月婷婷。”1986年2月的一天，研制了“东方红一号”测控♋系统的中国科学院学部委🔃员陈芳允晚上回到家。他刚刚开😻完一天关于中国高🍝科技发展的讨论会，但进展并不理想。他走到写字台前，一连写了🕴好几个“刻不容缓”。　　坐不住的他🎡又来到同住中关村中🌮科院宿舍楼的“中国光学之父”王💬大珩的家交流。二人很快达成共识：要加快中国高🌃科技发展的进程。之后，他们又找到核物理学家🏓王淦昌、航天技术及自动⛳控制专家杨嘉墀，四人联名给中🌮央写信，提出🌨跟踪世界战略性高技术发展🤤的建议。当年3月，信送达后两天，邓小平回复。这就是“863计划”的开端。　　过去三十年，作为国家战略性、先导性的研究计划，“863计划”实现了面向21世纪，中国在一些⌛高科技领域提前布局🍐，在国🌄际前沿占据一席之地的目的。1986年，九三学🐩社社员王淦昌(右一)、陈芳允(左一)与另外两位科学🔠家一起上书中共中📦央，提出“关💼于跟踪世界战略性高技术发展”的建议，引发了“863计划”的出台。　　应对“星球大战计划”　　“863计划”的提出，和当时国际💁政治形势，国内外科技发展🃏的态势密🐫切相关。1983年，为改变和苏联军备🚽竞赛中的守势，美国发起了⏹被称为“星球大战”的战略防御😯计划，这当中，囊括♑了大量尖端新兴科技。外界普遍认为，除了军事目的，美国还意在通🍻过该计划的实施，带动高📩新技术和国民经济的全面振兴，进🔨而在高科技领域独占鳌头，抢占21世纪科技的战🏽略制高点。作为应对之策，苏联和东欧集团旋🚢即制定了“科技进步综合纲领”，日本提出了“今后十年科学📧技术振兴基本政策”，西欧17国联合签订了“尤里卡计划”，韩国推出了“国家长远发展🅾构想”……全球范围内，一场全新的科技革命正🅾在展开。　　改革开📽放初期的中国该何去何从？人口众多、底子薄、基础差，社会生🖕产力水平不高，是当时中👀国面临的现实。国内科🤳技界多次讨论，形成的意见💒是两种：一种认为，我们也应该🎠搞高科技，理由是在科学技术飞🚟速发展的今天，谁能把握住🆓高科技领域发展的方向，谁就有可能在国🔹际竞争中占据优势；另一种意💟见则截然相反，认为目前中国财力有🐱限，可以先搞些短⛰期见效的项目，等有📵了经济实力，再钻研高科技。而且，国外有了成果后，我们还可以加🐤以利用。　　两种意见🕗僵持不下。1986年初，国防🛫科工委召开国防科技计划会议，讨论🤥了国防科技的☝发展和亟待解决的问题，陈芳允出席。但他觉得，会上对🛢高科技发展的讨😴论依旧很不理想，一些预研工作和长远😽设想远远不够。他来到王🤕大珩的家，二人决定联名写🔺信给党中央，促成高🚥科技发展纳📑入国家大政方针。一个月后，由王大珩🤾负责起草的《关于跟踪🎽世界战略性高技🍧术发展的建议》初稿完成。　　建议书中提到：高科技问题事👓关国🌸际上的国力竞争，中国不能置之不理。首先要争取一个“有”字，有与没有，大不一样，真正的🎠高技术是花钱买不来的。鉴🚃于中国经济情况，发展高技术，必须“突出重点、有限目标”，要积极跟踪国际💇先进水平，在所涉及领域😱的国际俱乐🚓部里占有一席之地。要培养人才，为下一🔇个世纪的发展做好准备，要有紧迫感。　　王大珩🏫将初稿拿给陈芳允修改。陈芳允又有🥕了新想法：高技术的特点💒之一是学科间的交🚼叉渗透，所以，建议书应由多📗学科领域专家共同提🏯出。　　他😻找到同样毕业于清华💤物理系的师兄王淦昌。早在上世纪五六十年代，王淦昌就📗首次发现了反西格玛负超子，为反粒子的存在💸提供了有力证据。1961年起，为了“两弹”等核武器的研制，王淦👘昌隐姓埋名长达17年之久，直到1978年，才出现在全㊗国科学大会的主席台上。对于陈芳允、王大珩的建议，王淦昌表示赞同🕸。之后，陈芳📑允又想到空间技术也是高科技🍆的重要组成部分，他找到了杨🕢嘉墀。四位科学家逐🔯字逐句对建议书推🐻敲修改后，郑重签上了自🍋己的名字。　　建议书写好后，该送给谁，如何🏯才能让高层尽快看到？四人📪商量的结果是直接呈🤪递给邓小平。他们没有按照正🚨式渠道逐级呈报，而是走了🥩生平难得的一个“后门”：请邓小平的女婿、当时在中国科🌏学院技术科⬆学部工作的张宏，将信🛌直接交给邓小平。　　意想不到的100亿元经费　　1986年3月3日，信送出，两天后，邓小平作出批示：“这个建议🎄十分重要，请🚐找专家和有关负责同🚨志提出意见，以凭决策。此事宜💊速作决断，不可拖延。”　　在邓小平指示下，3月8日，国务院便召⛏集有关方面的负责人，对建议信进行了💨充分的讨论。会议最后决定，由国📶家科委和国防科工🎾委牵头组织讨论中国高技💨术发展计划的具体事宜。　　高科技需要高投🥠入，“差钱”依然是🔱摆在国家和科技工🛒作者面前的一大难题。3月11日，原国🆖务委员张劲夫和🔶四位科学家谈话时，终于提到了经费🤡这个最关键的敏感词。四人谁都没先😷作答。　　沉默许久，王淦昌才艰🏏难地说了一句：“能省就省吧。我看，一年能给两⛎个亿就行。”四人都明白，用两亿元去👢发展高科技，实在杯水车薪，但一想😄到当时国内的经济条件，再多也难于启齿。　　而⏭他们怎么也没想到，后来邓小👺平和中央批的专款是100个亿，中国当年全国🧖财政总支出才约2000亿元。　　为把经⛑费风险降低到最低限度，从1986年3月到8月，国务院先后召开7次会议，组织124位专家分成12个小组，进行了反复的🥏探讨与论证。最后，通过了《国家高技术🕥研究发展计划纲要》(下简称《纲要》)。《纲要》又以最快😒的速度送到邓小平手里。邓小平批示：我建议，可以这样定下来，立即组织实施。　　1986年10月，中共中央政治✋局召开专门扩🥁大会议，批准了《纲要》，这😹是当时中国唯一一🌋个由中央政治局召开扩大会🥣议通过🐨的科技计划。　　1986年11月18日，一个面向21世纪、长达15年的中国战🚮略性高科技发展计划正🚎式公之于世，因为四位科🐭学家上书的时间和邓小平🗳指示的时间都是1986年3月，故称“863计划”。　　这一计划从世界高🦄科技发展趋势🐥和中国需求出发，突出重点，选择了对中🍆国日后发展有重大影响的生物、航天、信息、激光、自动化、能源、材料等7个领域的15个项目开始高科技攀登。1996年，又出于战略🔡考量，增加了🌭海洋技术领域。在计划执行时，邓小平提出了“军民结合，以民为主”的指导思想。　　2000年后，国务院决定在“十五”期间及之➰后继续组织实施“863”计划，“十一五”开始，“863计划”体👭量进一步增大，但也更突出“集🍄中力量办大事”“有所为、有所不为”的原则，一些重大💇战略高技术🎍项目如微电子设计与制造技☔术、计算机基础软🥉件、移动通信、超高速网络技⏹术等研发投入🛩大大加强。　　在管理模式上，“863计划”还将专🏡家年龄限制在60岁以下，这使得😡很多年轻人🥓被推到科技前沿锻炼，由此培养出一大🎺批科技骨干。　　过去三十年，“863计划”的实施让中国🏈科研课题冲破了“实验室循环”的怪圈，大量科研成🏰果产业化，并且以较低的价格走入寻🐿常百姓家，如移动上网、电视芯片等。而以高性能计算机、高速信息网络、深海机器人、新一代核反应堆、超级杂交🤹水稻等为代表的自主创❇新成果也已经💿在世界占有一席之地。　　2016年，为解决原有科技🥐计划体系的重复、分散、封闭、低效等问题，国😵家重点研发计划启动，计划🍖整合了原有的“863计划”、“973计划”等，这意味着“863计划”退出历史舞台，但对科学👃家们来说，对🔕高科技的不断求索😮与钻研仍在继续。　　(本文刊登于2019年出版的《中国新闻周刊》增刊《与共和国同行——各民主党派与❔中国共产党风雨同舟、团结合作70年纪念专刊》　　(“统战新语”微信公众号)

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（青岛日报／观海新闻记者 宮田麻里）