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　　中新网北京7月24日电(李京统)据中央纪委国🎉家监委网站7月24日消息，贵州省委常委、毕节市委书📇记吴胜华涉嫌严重违🐫纪违法，目前正接受中央🎡纪委国家监委🌧纪律审查和监察调查。

　　7月24日，贵🌂州省委常委会召开扩大会议，通报👙吴胜华涉嫌严重违纪违法，目前正接⏱受中央纪委💣国家监委纪律🧤审查和监察调查。与会同志🌕一致表示，坚决拥护党中央⛴决定，坚决拥护中央🌝纪委国家监委决定。

　　会议强调，全省党员干部特别是领🎨导干部要以➰吴胜华案为镜鉴，做到自警自省、警钟长鸣。“自觉规范用权，树牢正确的权👮力观、政绩观、事业观；自觉遵规守纪，始终做到忠诚干净担当。要发扬自我革命精神，以接受🏳中央巡视为契机，进一步扛牢管🤸党治党政治责任，强化🐅从严监督执纪，加大🍚风腐同查同治力度，坚决打好🐓深入贯彻中央八项规定精❤神、正风肃纪反腐这场🙀持久战，巩固🔅发展风清气正的政治生态。”

　　吴🤶胜华是第十九届、二十届中央候补委🥪员，一直✅在贵州省任职，早期在黔南州工作了30多年，2020年任贵州省副🏇省长，2022年任贵州⏱省委常委。

  吴胜华(资料图 来源：中央纪委国家监委❕网站微信公众号)

　　一周前还主😦持会议

　　公开简历显示，吴胜华生于1966年10月，1988年从贵😼州农学院毕业后，在黔南😳州罗甸县工作了15年，主要集中在农业领⏮域，1997年由罗甸县📘农工委主任晋升副县长，后任县委常委、常务副县长、县委副书记🌛等职。

　　2003年，吴胜华调任🤫黔南州下辖的📎另一个县——贵定县任职，先后担任县委副书🍾记、常务副县长，贵定县县长、县委书记等职，2007年出任🉐黔南州副州长。

　　2011年，吴胜华🐏出任黔南州委常委，此后🎬担任黔南州委副书记、都匀❔经济开发区党工委书记、州委🆒政法委书记等职，2017年出任黔南州州长。

　　2020年，吴💞胜华任贵州省副省长，成为副⛴部级干部。当时的分工显⏬示，吴胜华负责农业、水利、林业、脱贫成果巩固、易地搬迁后续扶持、乡村振兴、烤烟和卷烟、气象方面工作。

　　2022年4月，吴胜华🕠在贵州省委十三届💷一次全会上当选贵州省委常委，次月调任毕节市委书记，至此番任🐹上落马。

　　公开报道显示，一周前的7月16日，吴胜华还主持了毕节🌳市委常委会会议。

　　此前多名老✔下属落马

　　吴胜华此次被查前，他曾在黔南州工🤷作时的多名老下属已落🌤马，包括今年6月被查的🏻黔南州政协党组成员、副主席邹涵，今年4月被查的👥黔南州副州长、福泉市委书记黄🔸桂林，还有去年11月被查的黔南🍵州人大常委会副主任、惠🚵水县委书记郑绍峰。

　　吴胜🚭华在担任黔南州州长期间，邹涵、黄桂林、郑绍峰三人😖分别担任黔南州应🕎急管理局局长、瓮安县县长、黔南州发展和改🅰革局局长。

　　此外，今年4月，毕节市人大常委📷会原党组成员、副主任杨桦被查。吴胜华调任毕节市委书记时，杨桦兼任毕节市🈂织金县委书记。

　　毕节已有三任市🏸委书记被查

　　毕节市🐁位于贵州省西北部、川滇黔三省交界，2011年12月撤销毕节地区设🎻立地级毕节市。毕节建市13年多，已有三任市🚢委书记落马，分别是：秦如培、周建琨、吴胜华。

　　秦如培于2008年担任毕节地委书记，毕节建市后继续担🍆任毕节市委⛑书记，2012年升任🧦贵州省委常委、副省长，2018年调至广西，历任自治区党💫委常委、自治区政府副主👜席等职，2024年4月被查。

　　周建琨是在2016年由安💤顺市委书记调任🕉毕节市委书记，担任该职近5年，其间于2017年晋升贵州省政👢协副主席，至2021年8月🚵卸任毕节市委书记职务，2022年11月被查。

　　2024年3月，周建琨以受贿🐁罪被判处无期徒刑，剥夺政治权🤨利终身，并处🧝没收个人全部财产。经审理查明，周建琨受贿1.08亿余元。

　　近期，中央巡视组已进🎗驻贵州。今年7月14日消息，二十届中🤔央第六轮巡视对象公💺布，其中包括贵州省。

　　今年7月18日消息，近日，中央第十二🥎巡视组巡视贵州省🧕工作动员会召开。中央第十二🤴巡视组组长施克辉指出，中央巡视组将“紧盯权力和责任，紧盯‘一把手’和领导班子，紧盯群众反🥇映强烈的问题，着力查找政治偏差，推动解决突出🏈问题”。(完)

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政府和📇社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式🔁在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🕵领域实施了一大批项目，持续改善👎公共服务供给，推动基础设施现代🚦化，在稳增长、调结构、惠民生等🐅方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项🗣目建设和运营，提升项目运行质🌽量和效益，持续提升公共服务供给水😠平，推动经济❎社会平稳健康发展，财政部会同有关部🚄门研究起草了《关于规🤮范政府和社会资本合作存量项🍠目建设和🥢运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以🛡国务🌄院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有🗺关负责人就《指导意见》有关问题回答🧦了记者的提问。　　一、我国很多🕖基础设施和公共服务领域项🏰目采用了PPP模式，各地存量项目建设和运🏞营状况很受关📺注。请问《指导意见》出台的背🤔景是什么？　　当前阶段，我国经济结🍲构调整从增量扩能🚃为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🚵目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资🍟源、以存量带动增量、为经济发展🛹注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动🌕公开出台，主要🤪出于三方面考虑：　　一是📱中央有要求。党中央、国务🥉院高度重视政府和社会资😼本合作工作。党的二十🐒届三中全会审议通过的《中共中央🤘关于进一步全面深化改革、推进中国🤖式现代化的决定》指出，建立➡政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项🐹目建设长效机制，健全政府投🚦资有效🎎带动社会投资体制机制。中央经济工作会议要求，加强财政与🌩金融的配合，以政府投资有💆效带动社会投资；统筹♐好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资🤱源配置效率。出台关于规范PPP存量项🏅目建设和运营的指导性文📏件，是贯彻落🦕实党中央和📶国务院决策部署的具体🐻举措。　　二是🐒民生有需要。各地运用PPP模式加快⛑推进基础设施建设，扩大公共服务🛠供给，建设了污水🎈处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众🐗生产生活，不断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保⏩障存量项目建设运💞营，推动提📴高公共服务供给质效，进一步🏢服务保障和改善民生。　　三是🚠各方有期盼。财政部多次多📗批分🔒赴项目现场调研，多次召开省、市、县🐲三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量❔项目体量较大的省份，系统总结🐎梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作💫进展，并将各地🏑好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示🎋，希望公开出台一份👌管总的指导性文件，进一🏗步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺🐕畅实施。　　二、PPP存量项目🔏量大面广，我们也了解到，虽然各地项💻目具体情况千差万别，但遵循的🎥工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面😫的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅🐹运行的方向性💏要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别🤱是省级政🚈府要切实扛起主体责任，及时采取针🕜对性措施，积极统筹各⬜方资源，组➰织辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健🖌运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚📳持系统推进。PPP存量🆒项目涉及多领域多主体，时间周👡期跨度较长，建设运营🌨状况与经济社会🚫发展高度相关。《指导意见》要求地方政府🐀坚持系统观念，将PPP存量项目建设📏运营纳入当地经济社🧝会发⛪展大局统筹推进，统筹做好新上政府🈶投资项目和PPP存量项🐡目的衔接，进一步提🧞升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🍈类施策。相关部♌门和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目实施🦔阶段、行业领域、回报机制等关键🕵要素，具体项目具🌀体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财😁政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范🤽建设运营。　　三是坚持☔降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机👥构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实🤥施内容、合作期限、融资利率、收益指标😳等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强😁化保障。要求项目各参💡与方秉持契约🦋精神，依法履约，合🍰力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🤒额缴纳项目资本金，社会资本🎰方保质保量完工运营，政府方按💕绩效付费。要求金融机构按🕓照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🎟持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🚊目已进入运营期，项目🕦各参与方对这份指导性文件翘👃首以盼。请问在支持已运🥌营项目平💆稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运营期，其运营情况直🤶接关系公🐤共服务供给质量和效率。为支持已📎运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感🈺更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出⛅了如下要求：　　一是要坚持按合🌡同办事。合同🏤是针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均⛑在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量💕项目顺利实施的基础⤵和保障。　　二是✨强调及时按效付费。要求地🔫方政府将支出按规定纳入🕣预算管理，按绩效评价结果及时🎲付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🚙业账款的，应按照国家有关⤴规🎲定及时妥善解决。要求社会资本方按合🉑同约定，提供符合相关质量和标准要😿求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各😀地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减🔲少不必要的建设内容，节约后期😫运营成本，并合理调🌮整投资回报率、资金折现率等收益指标，适当🍆延长合作期限。另一方面，切实提高项😈目效益，要求社会资本📵方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水平😙。　　四是鼓励金融机构优🌐化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率🤔比较高的时期。当前市场利率水平下🐠，存量项目贷款存✌在合理降息、展期空间，宜秉持实事〽求是原则，鼓励金融机构与🛢社会资本方积极磋商，采取调整还款计🥥划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资♋结构。　　五是要求加🍈强项目运营监管。行业主🌰管部门落实监管责任，指导项目实施机构🐈严格开展绩效监控🌓和绩效评价，加强结果应用并🕘与政府付费挂🐬钩，激励社会资👕本方提高公共服🥫务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项😒目，既要加强收入🛩管理，也要挖掘💞潜在价值。对可以收费但🌹暂未收费的项目，可🚫在充分论证后按程序实施，合理拓🐺宽收入渠道。　　六是要求规范🔦做好项目移交。要求行🅾业主管部门、项目实施📱机构对项目建设运营情💧况进行验收。强调由项📟目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🛀和后续管理工作，项目合作👧期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍🔡处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🤲方面要求？　　对于已开工并🤷形成实物工作🏐量的在建项目，重点是保障其顺利🥐建成完工，及时🔜发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性🗓要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经🆒济社会发展需要、项目性👃质和财力状况，优🔠先实施具有一定收益的项目；其他项🍬目按照轻重缓急合理😛排序，稳妥有序梯次推进Ⓜ。对于直至2024年底前还没有开💉工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实🍭施；确有必要🖖开工的，可😐采取其他模式实施。　　二🐀是加快建设进度。要进一步论😕证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🛬建设成本，原则上不得超出已😂核定概算总投资。对接近完工🔷收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🖐资需求。要求金融机🐠构客观评估，积极支持在建项🎗目融资。对已签订🧚贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款⏺协议的项目充分尽🏑职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质🐫押品等信贷条件。同时，金融机构要🎴优化信贷审批流程，不得📟无故终止叫停，不得🎭要求地方政府或相关🍆部门出具承🔇诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类㊗资源和政策工具”？　　PPP存量项⛎目分为完全政府付费项目🍮、可行性缺🍼口补助项目、使👣用者付费项目三类，其中完全🦂政府付费项目和可行性🚆缺口补助项🔓目需政府补贴。推动🏊存量项目顺畅运行，既需要因地🎎制宜具体项🌥目具体分析，也需要各地秉持系🤤统观念，统筹各方资金资源🏚，多措并举加力保障。　　一是🛳足额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府🐷支出责任应纳入📌预算管理，要按照预算管🌂理程序，将政府承担的🧟项目建设成本和📘运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自🍟改变本应用于PPP存量项目支出的📯预算资金用途。　　二是用好地方💭政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府🔣可统筹运用专项债券、一般🔇债券等资金，用于PPP存量项目🍦建设成本中的政府支出。对已建成运营🐪项目，地方政府🗡可按要求安排使用相🦁关地方政府专项债券资金，有序处理社会❌资本方垫付建🌸设成本问题，推动PPP存量🎶项目持续运营。　　三是整合相关资📔金资源渠道。在充分利用预🔵算和债券工具的同时，地方政府要统🤙筹运用中央转移🐼支付、地方自有资金，合理用于🎚存量项目建设成本和运🧡营补贴。PPP存量项目涉及😘具体行业领域，行业主管部门要🕵充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各💧行业领域存量项😨目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后🈺相关增量政策中📺统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存🕒量项目涉及各参🔖与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营涉及多🎁部门、多环节、多主体，需要〽地方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内🍩相关部门、社会资本方、金融机构加强协🖱同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🏏共管的工作格局。　　一是地方政🤨府担起主体责任。地方🚄政府特别是省级政府落实主⛓体责任、属地责任，因地制宜建立🐴完善绩效评价、中期评估等管理制🕕度，并组织🎽做好实施。各地区采🗳取切实措施规范项目🍟建设运营，保障各方合法权益🧑。同时，做好政策宣传解😨读，及时💅回应有关方面关切。　　二是行🚋业主管部门落实监🎛管责任。加强对项目单位指🔍导、协调、监督，制定📟绩效指标体系、行业技术标准、公共产品🍎或服务技术规范，加强公用事业、公共服🥔务质量监管。做好建设用地规🍧划许可、环境影响评价、建筑工🐅程开工许可、项🏄目投资变更审批等工作。加强对实施机构🐦指导，规范中介机🏃构行为。　　三是财政部门💓加强预算和债务🔒管理。按照🈵预算管理程序，将政府承担的项📈目建设成本和📷运营补贴纳入预算管理。强化地🤵方政府债务管理，地方政府通过发😹行政府债券筹集🥣建设资金的，举债不得突破法✏定限额。　　四是金融管理部门强🚤化金融政策协调。加强对金🐄融机构业务指导，支持引导金融🙅机构依法合规开展PPP存量🤔项目信贷业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项😏目合理融资需求。　　五是项目👏实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管😻等工作，支持🧕各参与方获取信息，重大调整变更及时👡主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收🌂，加强项目资产监督🛋管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🐐保护等监督管理。雾岛樱全🎙新力作《ChinaTravel持续升温 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曹清钰)初秋时节，在山🔍西省临汾市尧都区县底镇庞杜⏳村农业种植基地，一片片红色辣椒染🌒出别样绚丽，当地农户🌔迎来收获的喜悦时刻。其间，供电人员来到庞杜村，为农户抢收辣椒作足“电力准备”。　　庞杜村是尧都🦎区重要的辣椒产地之一，村内成立多个🖌专业合作社及农业中心，今年辣椒种❌植面积较去年🗺大大增加，其所生产的“临椒一号”“良椒一号”等品种，倍受广🐡大市民青睐。如今，“小辣椒”成为农户增收🔦致富的新路径。　　近年来，庞杜村坚🔩持以市场为导向，不断调整优化农业产📄业结构，大力发展“一村一品”，通过“育苗+种植+销售”模式进行订单种植，进一步提升农🛂户种植辣椒的积极性，有🅱效提升农业产能产值。在山西省临汾市🎟尧都区🥅县底镇庞杜村农业种植基〰地，供电人员🥪为农户抢收辣椒作足“电力准备”。国网临🧝汾供电公司供图　　其间，供电部门紧跟🤐当地辣椒生产加工步⛵伐，从辣椒种植、烘干晾晒、成品加工等♉各环节做好电力保障🔇工作。　　针对辣椒种🍑植区域季节性用电特点，国网临汾供🌯电公司“按需定制”专属服务。台区经理深🛂入田间地头，定期🤸征求农户用电需求与意见，优化供电方案，帮助农户节📊约用电成本。同时依托“网格化”服务机制，开展电力设备“拉网式”巡查，提供24小时在线服务。　　“一到丰收季，供电公🥋司的工作人员比我们还着急，有这样的🌕贴心服务，我们老百姓一🐝点都不犯愁。”农户王月红说。　　随着鲜辣🎧椒陆续上市，辣椒烘🥏干线也开始忙碌起来。在加工高峰期，供电公🌅司专项开展❌供电设备红外测温👦与隐患排查，为辣椒烘干企业👗量身🕍设计供电方案，助力企🚊业节能增效。　　为确保辣椒颗❕粒归仓，供电人员提前⛰排查辖区内辣椒🈂生产加工的用电情况，主动上门服🚬务排查设备隐患，重点保🐿障企业烘干机、分拣机等加工需求，助力“小辣椒”种出火红“大产业”。　　“线路、开关我🦋们都仔细检查过了，一切正常。烘干期间你🛶们可以放心生产，开足马力了。”在工作结束后，国网🕚临汾供电公司“两队”队员对农户王月红📐说道。　　辣椒这项“红色产业”，富了一方百姓，火了一方水土。如今在📠农业新质生产力的驱动下，扎根于庞杜村👋的辣椒产业正锻造😒成区域经济的黄金😤链条。在充足可靠的电🤥力保障下，辣椒不仅成为❓农业产业链的🧝重要环节，更成为乡村全🙉面振兴的亮丽名片。(完)读完《新疆前7个月外贸进出口总🐬值3210.2亿元 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青山菜菜/三村千奈/架乃由羅/星野景子

（青岛日报／观海新闻记者 雾岛樱）